История созданияИстория создания Саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз «Чаянов» (СРО Россоюз «Чаянов»). Кооператив – это организация, собственниками которой фактически являются члены кооператива. Каждый из них имеет право голоса при принятии решений на общем собрании независимо от величины его пая и степени участия в деятельности кооператива. Коллегиальное управление требует тщательного обеспечения соблюдения целого ряда организационных процедур, предусмотренных законодательством и уставом кооператива. При этом, как и в любой корпоративной системе с большим числом собственников, в кооперативе возникает конфликт интересов между членами кооператива и его руководством, которое нередко распоряжается собственностью кооператива не в интересах его членов. В любой стране в той или иной форме существует контроль деятельности кооперативов. Так фермерские кредитные кооперативы США контролируется Администрацией по делам фермерского кредита (АДФК), аудиторы которой осуществляют аудиторскую проверку этих кооперативов не реже одного раза каждые полтора года. При этом аудиторы назначаются АДФК, а не выбираются кооперативами. И в этом назначении аудиторов вне зависимости от воли кооперативных организаций специалисты АДФК видят большие преимущества. АДФК является структурой исполнительной власти Федерального правительства США, но не финансируется за счёт Федерального или местных бюджетов. Средства на её финансирование поступают за счёт оплаты членами системы фермерского кредита различных услуг, прежде всего аудиторских проверок, которые вносятся непосредственно в Государственное казначейство США. Персонал же АДФК, включая аудиторов, как обычные государственные служащие, получает свою зарплату от Правительства США. В ФРГ, Австрии и ещё ряде стран контроль деятельности как сельскохозяйственных, так и иных кооперативных структур, включая кредитные кооперативы, осуществляют аудиторские кооперативные союзы, в состав которых кооперативы должны входить в обязательном порядке. В противном случае они подлежат ликвидации. Более того, кооператив уже при его создании должен получить заключение аудиторского союза о своём соответствии требованиям законодательства и экономической состоятельности, иначе он не будет зарегистрирован В России, в соответствии с законом о кооперации, принятым в 1917 г. ещё Временным правительством, контроль деятельности кооперативов предусматривался со стороны кооперативных союзов. При Советской власти этот контроль осуществлялся в отношении колхозов – Колхозсоюзом, затем оргколхозными отделами при Минсельхозе, а в отношении потребительских обществ – Центросоюзом потребительских обществ. Принятым в 1995 г. Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», была предусмотрена, по аналогии с аудиторскими союзами ФРГ, ревизионная проверка сельскохозяйственных кооперативов со стороны ревизионных союзов, в которые кооперативы обязаны были входить. В 1998 г. в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» были внесены изменения, согласно которым ревизионные союзы были переименованы в аудиторские союзы сельскохозяйственных кооперативов. В соответствии с указанным законом в стране стали создаваться аудиторские союзы, число которых к 2006 г. составило по России более 90. В 2000 г. на организационном собрании, которое проходило 10 августа в здании Минсельхоза России, было принято решение о создании Российского аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов. По предложению заместителя министра сельского хозяйства России С.В. Киселева в честь выдающегося русского экономиста, отца российской сельскохозяйственной кооперации Александра Васильевича Чаянова вновь созданный союз был назван именем «Чаянов». Однако организация была зарегистрирована 2 октября 2000 г. Поэтому официальной датой датой создания организвции считается именно 2 октября 2000 г. В состав Россоюза «Чаянов» вошло более сорока региональных аудиторских союзов. В 2006 г. в Федеральный закон «О смельскохозяйственной кооперации» были внесены поправки, окончательно разделяющие системы аудита и ревизий сельхозкооперативов. Обязательный аудит в отношении сельскохозяйственных кооперативов заменялся обязательными ревизиями. Аудиторские союзы были переименованы в ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов, которые должны входить в состав саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. 10 сентября 2008 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин подписал Распоряжение о согласии Правительства Российской Федерации на использовании слова «Российский» в наименовании некоммерческой организации «Саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз «Чаянов». 10 ноября 2008 г. Саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз «Чаянов» (СРО Россоюз «Чаянов») был внесен Минсельхозом России в Государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. 2 октября 2020 г. исполнилось 20 лет со дня создания СРО Россоюз “Чаянов” |