О дисциплинарной комиссии

Утверждено

общим собранием представителей

членов СРО Россоюз “Чаянов”

18 мая 2012 года

Положение

о дисциплинарной комиссии СРО Россоюз “Чаянов”

Настоящее Положение определяет в соответствии с уставом Саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов “Российский союз “Чаянов” (далее, также – саморегулируемая организация) правовое положение, цели, задачи и компетенцию, порядок формирования и деятельности дисциплинарной комиссии саморегулируемой организации, полномочия, права, обязанности и ответственность ее членов.

1. Правовое положение дисциплинарной комиссии

Дисциплинарная комиссия является постоянно действующим коллегиальным дисциплинарным органом саморегулируемой организации, осуществляющим производство по делам о дисциплинарных нарушениях ревизионных союзов – членов СРО Россоюз “Чаянов”, состоящих в их штате ревизоров-консультантов, а также ревизоров-консультантов, осуществляющих в них деятельность по гражданско-правовому договору.
Дисциплинарная комиссия создается и действует на основании устава саморегулируемой организации и настоящего Положения, в пределах своей компетенции осуществляет права и исполняет обязанности соответствующие целям и задачам ее деятельности.
Дисциплинарная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом “О сельскохозяйственной кооперации”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом саморегулируемой организации, настоящим Положением, решениями общего собрания членов, президента, наблюдательного и научно-методического советов саморегулируемой организации, принятыми в пределах их компетенции.
Решения дисциплинарной комиссии, принятые в рамках ее компетенции, являются обязательными для всех членов саморегулируемой организации и состоящих в их штате ревизоров-консультантов, президента, наблюдательного и научно-методического советов саморегулируемой организации, а также ее контрольно-ревизионного отдела.

2. Место нахождения, адреса и телефоны дисциплинарной комиссии

Дисциплинарная комиссия находится в месте нахождения саморегулируемой организации.
Документы, адресуемые дисциплинарной комиссии, направляются по адресам и телефонам саморегулируемой организации. В отдельных случаях решением дисциплинарной комиссии могут быть определены иные адреса и телефоны для направления документов.
Адрес и телефон дисциплинарной комиссии размещаются на официальном сайте СРО Россоюз “Чаянов” в сети “Интернет”.

3. Цели, задачи и компетенция дисциплинарной комиссии

Целью деятельности дисциплинарной комиссии является обеспечение соблюдения членами СРО Россоюз “Чаянов” и их ревизорами-консультантами Федеральных законов “О сельскохозяйственной кооперации”, “О некоммерческих организациях”, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих их деятельность, устава и правил саморегулируемой организации, решений ее органов управления.
Основной задачей деятельности дисциплинарной комиссии является своевременное, полное и объективное рассмотрение дел о дисциплинарных нарушениях членов СРО Россоюз “Чаянов” и их ревизоров-консультантов и принятие по ним законных и обоснованных решений.
К компетенции дисциплинарной комиссии относится:

Производство по делам о дисциплинарных нарушениях членов СРО Россоюз “Чаянов” и их ревизоров-консультантов;
Привлечение к дисциплинарной ответственности членов СРО Россоюз “Чаянов” и их ревизоров-консультантов;
Рассмотрение заявлений о снятии, уменьшении размера, изменения вида дисциплинарных наказаний и принятие по ним решений.

Вопросы, отнесенные к компетенции дисциплинарной комиссии, не могут быть переданы на решение иным органам саморегулируемой организации.

4. Состав и срок полномочий дисциплинарной комиссии

Дисциплинарная комиссия формируется в составе президента саморегулируемой организации, председателя ее наблюдательного совета, руководителя контрольно-ревизионного отдела, председателя научно-методического совета и руководителя профильного комитета научно-методического совета. В случае отсутствия комитетов в составе научно-методического совета в дисциплинарную комиссию включается один из членов научно-методического совета по выбору его председателя.
Дисциплинарная комиссия считается созданной на основании устава саморегулируемой организации и действует без ограничения срока. Деятельность дисциплинарной комиссии не требует решений органов управления саморегулируемой организации.
Общее руководство дисциплинарной комиссией осуществляет президент саморегулируемой организации. При осуществлении руководства дисциплинарной комиссией президент саморегулируемой организации:

организует и планирует деятельность дисциплинарной комиссии;
созывает заседания дисциплинарной комиссии и председательствует на них;
уведомляет лиц, имеющих право на участие в заседании дисциплинарной комиссии о времени и месте его проведения;
предварительно решает вопрос об участии в заседании дисциплинарной комиссии иных лиц и приглашает их;
открывает заседание дисциплинарной комиссии либо сообщает о его неправомочности в случае отсутствия кворума, предусмотренного уставом саморегулируемой организации и настоящим Положением;
информирует присутствующих в заседании лиц о повестке дня заседания, последовательности рассмотрения вопросов, инициирует обсуждение этих вопросов;
решает вопрос о переносе заседания в случае отсутствия кворума и организует информирование отсутствующих в заседании лиц о принятом решении;
представляет присутствующих в заседании лиц и предоставляет им слово;
ставит на голосование проекты решений дисциплинарной комиссии и организует проведение по ним голосования;
подсчитывает голоса и объявляет о принятом по итогам голосования решении, а также организует информирование всех отсутствующих в заседании лиц о принятом решении;
закрывает заседание дисциплинарной комиссии по завершении рассмотрения всех вопросов;
составляет и подписывает протокол заседания дисциплинарной комиссии;
контролирует исполнение решений дисциплинарной комиссии;
принимает меры по информированию членов саморегулируемой организации о решениях дисциплинарной комиссии;
реализует иные функции, вытекающие из предусмотренной уставом саморегулируемой организации и настоящим Положением компетенции дисциплинарной комиссии.

В случае отсутствия президента саморегулируемой организации, его отказа от исполнения своих функций, бездействия, либо невозможности исполнения этих функций по иным причинам полномочия по руководству дисциплинарной комиссией осуществляет председатель наблюдательного совета саморегулируемой организации.
Полномочия члена дисциплинарной комиссии прекращаются с момента прекращения его полномочий в должности, дающей право на участие в его деятельности. Полномочия члена научно-методического совета, не являющегося руководителем профильного комитета, прекращаются также по решению председателя научно-методического совета.

5. Права, обязанности и ответственность членов дисциплинарной комиссии

Члены дисциплинарной комиссии обязаны осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно, не разглашать ставшую известной им информацию, составляющую охраняемую законом тайну.
Члены дисциплинарной комиссии имеют право:

участвовать в деятельности дисциплинарной комиссии, в том числе принимать участие в ее заседаниях;
вносить предложения в план работы дисциплинарной комиссии, повестку дня ее заседаний и проекты решений, выступать и голосовать по вопросам, рассматриваемым дисциплинарной комиссией;
требовать созыва заседания дисциплинарной комиссии;
получать копии протокола и решений дисциплинарной комиссии.

Члены дисциплинарной комиссии обязаны:

соблюдать устав, правила саморегулируемой организации и настоящее Положение;
участвовать в заседаниях дисциплинарной комиссии в порядке, предусмотренном уставом саморегулируемой организации и настоящим Положением;
голосовать по вопросам повестки дня заседания дисциплинарной комиссии, поставленным на голосование.

Члены дисциплинарной комиссии не вправе использовать свое положение и полученную информацию о деятельности саморегулируемой организации, ее членов и ревизоров-консультантов в личных интересах, а также допускать ее использование в личных интересах другими лицами.
Члены дисциплинарной комиссии несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный саморегулируемой организации, ее членам и ревизорам-консультантам их незаконными действиями (бездействием). При этом лица, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение ущерба, или не принимавшие участия в голосовании, ответственности не несут.

6. Порядок созыва и проведения заседаний дисциплинарной комиссии

Дисциплинарная комиссия осуществляет свои функции и решает вопросы, отнесенные к ее компетенции в заседаниях.
В заседании дисциплинарной комиссии вправе участвовать ее члены, а также иные лица, если это предусмотрено правилами саморегулируемой организации либо решением дисциплинарной комиссии.
Заседания дисциплинарной комиссии созываются президентом саморегулируемой организации по собственной инициативе, по инициативе членов комиссии, а также по требованию инспектора контрольно-ревизионного отдела.
Решение о созыве заседания дисциплинарной комиссии должно содержать дату и место его проведения, повестку дня, документы, представляемые для подготовки к заседанию и порядок ознакомления с ними, а также адреса и телефоны, по которым направляются письменные решения по вопросам повестки дня. К решению о созыве дисциплинарной комиссии прилагаются проекты ее решений и формы письменного решения членов комиссии по вопросам повестки дня.
Решение о созыве дисциплинарной комиссии, а также прилагаемые к нему документы, направляются членам комиссии не позднее, чем за пять дней до проведения заседания по электронной почте либо факсимильной связи. Наряду с этим документы о созыве дисциплинарной комиссии в указанный срок могут быть направлены почтовым отправлением, заказным либо с уведомлением о вручении.
Требование о созыве заседания дисциплинарной комиссии должно содержать:

сведения о лице, требующем созыва заседания дисциплинарной комиссии;
формулировку вопросов повестки дня и проект решения по ним;
причины постановки этих вопросов;
документы и материалы, необходимые для рассмотрения вопросов.

В течение пяти календарных дней с момента получения требования о созыве заседания дисциплинарной комиссии президент саморегулируемой организации принимает решение о проведении заседания в течение тридцати календарных дней, либо об отказе в этом.
Президент саморегулируемой организации не вправе отказать в созыве заседания, за исключением случаев, когда:

требование о созыве заседания не соответствует законодательству, уставу саморегулируемой организации или настоящему Положению;
вопрос, внесенный на рассмотрение, не относится к компетенции дисциплинарной комиссии;
лицо, направившее требование о созыве заседания дисциплинарной комиссии не вправе требовать его созыва.

До принятия решения о созыве заседания дисциплинарной комиссии президент саморегулируемой организации вправе самостоятельно исключить вопрос из повестки дня либо оставить требование о созыве заседания дисциплинарной комиссии без рассмотрения, если от его инициатора поступило соответствующее заявление.
В случае отказа президента саморегулируемой организации созвать заседание дисциплинарной комиссии, либо непринятия им мер по созыву такого заседания в течение 14 (четырнадцати) дней с момента получения соответствующего требования, заседание дисциплинарной комиссии может быть созвано лицом, требующим его созыва.
Заседание дисциплинарной комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие более 3 (трех) членов комиссии.
Члены дисциплинарной комиссии, а также лица, имеющие право на участие в ее заседании либо приглашенные для участия в нем, могут принять участие в заседании комиссии путем доведения до нее своего решения по вопросам повестки дня. Такое решение оформляется письменно и может быть передано почтой, факсом либо доставлено в место нахождения дисциплинарной комиссии или место проведения ее заседания иным образом. Полученные до начала заседания дисциплинарной комиссии письменные решения членов комиссии учитываются при определении правомочности заседания и результатов голосования.
Решения дисциплинарной комиссии принимаются прямым открытым голосованием большинством голосов ее членов, принявших участие в заседании. При этом каждый член дисциплинарной комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос президента саморегулируемой организации является решающим.
Решение дисциплинарной комиссии о привлечении к дисциплинарной ответственности считается принятым, если за него проголосовало не менее 3 (трех) членов комиссии.
Передача права голоса членом дисциплинарной комиссии другому лицу, в том числе, другому ее члену, не допускается.
По решению дисциплинарной комиссии ее заседание может быть отложено без принятия решений по вопросам повестки дня.
Решение дисциплинарной комиссии оформляется протоколом, который составляется не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания.
В протоколе указываются:

полное наименование саморегулируемой организации и ее место нахождения;
место и время проведения заседания;
основания его проведения (инициатор);
члены комиссии, присутствующие на заседании и принявшие в нем участие путем доведения своего решения по вопросам повестки дня, иные лица, приявшие участие в заседании;
общее количество членов дисциплинарной комиссии, количество членов комиссии, необходимое для правомочности заседания и членов комиссии, принявших участие в нем, отметка о правомочности заседания;
вопросы повестки дня заседания;
вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
принятые решения.

Протокол заседания подписывается всеми присутствовавшими в заседании членами дисциплинарной комиссии. Решения отсутствовавших в заседании членов дисциплинарной комиссии, но принявших участие в нем путем доведения до сведения комиссии своего решения, прилагаются к протоколу заседания комиссии.
Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у президента саморегулируемой организации.
Выписка из решения дисциплинарной комиссии в течение 5 дней направляется лицу, в отношении которого он принято. Выписка из решения, принятого в отношении должностного лица члена саморегулируемой организации либо состоящего в его штате ревизора-консультанта направляется этому должностному лицу или ревизору-консультанту, а также члену саморегулируемой организации, в штате которого он состоит. В выписке из решения дисциплинарной комиссии указывается резолютивная часть решения комиссии, дату его принятия и заверяется президентом саморегулируемой организации.
Решения дисциплинарной комиссии вступают в силу с момента их принятия, действуют непосредственно и не требуют подтверждения иными органами управления саморегулируемой организации. Исполнение решений дисциплинарной комиссии обеспечивается президентом саморегулируемой организации

Статья 7. Обстоятельства, учитываемые при применении мер дисциплинарного воздействия

1.При применении мер дисциплинарного воздействия учитываются следующие обстоятельства:
1.1. характер и степень совершенного нарушения норм профессиональной деятельности;
1.2. вина нарушителя;
1.3. неоднократность нарушения норм профессиональной деятельности;
1.4. профессиональная репутация лица, нарушившего нормы профессиональной деятельности;
1.5. нанесение ущерба репутации СРО или вероятность нанесения такого ущерба;
1.6. негативные последствия, наступившие в результате такого нарушения, или вероятность наступления таких последствий;
1.7. возмещение лицом, нарушившим нормы профессиональной деятельности, убытков, причиненных таким нарушением;
1.8. предоставление фальсифицированных документов и доказательств в процессе осуществления дисциплинарного производства;
1.9. иные обстоятельства, имеющие значение, по мнению членов Дисциплинарной комиссии.

Статья 8. Подача заявления

1. Заявление может быть подано в Дисциплинарную комиссию не позднее трех лет с момента нарушения лицом норм профессиональной деятельности и не позднее чем через 30 дней после его обнаружения.

2. Заявления подаются в Дисциплинарную комиссию её членами при наличии документально подтвержденных данных о нарушении норм профессиональной деятельности (материалов).
3. Заявление о нарушении норм профессиональной деятельности подается в Дисциплинарную комиссию на имя Председателя Дисциплинарной комиссии в письменной форме.
4. Председатель Дисциплинарной комиссии вправе назначить одного из членов Дисциплинарной комиссии ответственным за рассмотрение поступившего заявления в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящимПравилом.

Статья 9. Содержание заявления и документы, прилагаемые к заявлению

1. В заявлении должны содержаться наименование Заявителя, наименование и реквизиты члена СРО, в отношении которого подано заявление, суть нарушения, обстоятельства совершения нарушения, сведения об уполномоченных экспертах по контролю качества СРО, проводивших проверку качества ревизионной деятельности (если такая проверка проводилась), перечень прилагаемых документов.
2. К заявлению от Контрольно-ревизионного отдела (КРО) прилагаются оформленные по установленной форме документы (оригиналы либо копии, заверенные нотариально или печатью СРО):
– постановление КРО о проведении проверки качества ревизионной деятельности;
– сведения о работе ревизионных союзов и ревизоров-консультантов – членов СРО, в отношении которых проведена проверка;
– отчет по результатам проверки качества ревизионной деятельности (в полном объеме с приложениями);
– заключение по результатам проверки качества ревизионной деятельности.

Статья 10. Оценка заявлений и доказательств

1. По факту поступления заявления в течение 15 рабочих дней с момента получения заявления Председатель Дисциплинарной комиссии или назначенный им ответственный член Дисциплинарной комиссии рассматривает поступившее заявление и определяет:

1.1. соответствие заявления требованиям настоящего Правила;

1.2. относится ли рассмотрение заявления к компетенции Дисциплинарной комиссии.

По итогам предварительного рассмотрения поступивших материалов Председатель Дисциплинарной комиссии или назначенный им ответственный член Дисциплинарной комиссии принимает решение:
1) либо о принятии заявления к рассмотрению и проведении подготовки к заседанию Дисциплинарной комиссии;
2) либо о мотивированном отказе в принятии заявления к рассмотрению.
3. В случае принятия решения о мотивированном отказе в принятии заявления к рассмотрению Председатель Дисциплинарной комиссии или назначенный им ответственный член Дисциплинарной комиссии возвращает поступившее заявление Заявителю.
4. В случае принятия заявления к рассмотрению Дисциплинарная комиссия в порядке подготовки к заседанию рассматривает представленные документы, получает необходимые объяснения от членов СРО, а также от других органов СРО, изучает иные доказательства, имеющие отношение к делу о нарушении норм профессиональной деятельности, при необходимости дополнительно запрашивает у Заявителя или лица, в отношении которого подано заявление, а также иных лиц документы, иные сведения, относящиеся к делу о нарушении норм профессиональной деятельности. Дисциплинарная комиссия вправе привлекать независимых экспертов и специалистов. Привлечение независимых экспертов и специалистов осуществляется Президентом СРО.

Статья 11. Рассмотрение дел на заседании Дисциплинарной комиссии

1. Дисциплинарная комиссия рассматривает дела на заседании таким образом, чтобы обеспечить наиболее полный и всесторонний анализ и оценку обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения.

Решения о вынесении предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений; о вынесении члену СРО предупреждения; о наложении на члена СРО штрафа; о приостановлении членства члена СРО на срок до устранения им выявленных нарушений, но не более 180 календарных дней со дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении членства, – принимаются большинством голосов членов Дисциплинарной комиссии.
Решение о вынесении рекомендации об исключении лица из членов СРО может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов Дисциплинарной комиссии, без учета голосов членов Дисциплинарной комиссии, имеющих заинтересованность в итогах рассмотрения дела.
Каждый член Дисциплинарной комиссии до момента вынесения решения обязан соблюдать конфиденциальность в отношении материалов дела и сведений о лицах, в отношении которых осуществляется дисциплинарное производство.

Статья 12. Возникновение личной заинтересованности члена Дисциплинарной комиссии при рассмотрении дела

1. В том случае, если член Дисциплинарной комиссии лично заинтересован в итогах рассмотрения дела, что влияет или может повлиять на объективную оценку обстоятельств дела этим членом и/или на независимость его суждения по обстоятельствам дела, этот член Дисциплинарной комиссии обязан проинформировать об этом Председателя Дисциплинарной комиссии и не участвовать в рассмотрении дела и голосовании.
2. Любой член СРО, которому стало известно о наличии и/или возникновении у члена Дисциплинарной комиссии личной заинтересованности в итогах рассмотрения дела, обязан проинформировать об этом Председателя Дисциплинарной комиссии.
3. Председатель Дисциплинарной комиссии обязан принять все возможные меры по предотвращению возникновения личной заинтересованности члена Дисциплинарной комиссии при рассмотрении дела, вплоть до исключения этого члена Дисциплинарной комиссии из состава Дисциплинарной комиссии.

Статья 13. Срок принятия решения

1. Вопрос о применении в отношении члена СРО установленных мер дисциплинарного воздействия должен быть рассмотрен Дисциплинарной комиссией в течение одного месяца с момента поступления в ее адрес заявления, соответствующего требованиям, установленным статьей 16 настоящего Правила.
2. Копия решения Дисциплинарной комиссии о применении к члену СРО мер дисциплинарного воздействия направляется члену СРО, в отношении которого принято решение, и лицу, подавшему заявление, в течение двух рабочих дней с момента вынесения решения.
3. Копия решения Дисциплинарной комиссии направляется члену СРО , допустившему нарушение, заказным письмом и считается полученной членом СРО через семь календарных дней с даты ее отправки в адрес члена СРО либо вручается лично под расписку члену СРО либо его законному представителю.
4. Рекомендация Дисциплинарной комиссии об исключении лица из членов СРО также направляется в Совет СРО в течение двух рабочих дней с момента вынесения решения.

Статья 14. Основания прекращения дисциплинарного производств

1. Дисциплинарное производство прекращается в связи с:
1.1. вынесением решения Дисциплинарной комиссией о применении меры дисциплинарного воздействия;
1.2. вынесением Дисциплинарной комиссией решения об отсутствии признаков нарушения или о недостаточности этих признаков для применения мер дисциплинарного воздействия;
1.3. ликвидацией ревизионного союза – члена СРО;
1.4. в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской.

Статья 15. Обжалование решений

Решение органов СРО о привлечении к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в суд, лицом, в отношении которого оно принято, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Обеспечение деятельности дисциплинарной комиссии

По решению общего собрания представителей членов саморегулируемой организации членам дисциплинарной комиссии может выплачиваться вознаграждение в связи с их участием в деятельности комиссии.
Расходы на проезд и проживание членов дисциплинарной комиссии, а также выплату суточных в связи с их участием в деятельности комиссии несет саморегулируемая организация. Размер расходов на обеспечение деятельности дисциплинарной комиссии устанавливается наблюдательным советом саморегулируемой организации.